工作方案

有关工作方案范文汇总8篇

为了确保事情或工作科学有序进行，我们需要事先制定方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的工作方案8篇，欢迎阅读与收藏。

土地利用总体规划修编工作方案

一、土地利用总体规划修编的指导思想

本次规划修编以《土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，贯彻“十分珍惜、合理利用土地和保护耕地”的基本国策，按照党的十六届三中全会精神，全面落实科学发展观和省委“八八战略”，范文网网围绕市五届人大三次会议精神和推进率先发展、实现富民强市的战略部署，结合我市社会经济发展实际，坚持以人为本、坚持统筹发展、坚持“三保“主线，正确处理内涵挖潜与外延扩张、全面利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，通过合理配置土地资源，优化土地利用结构，转变土地利用方式，提高土地利用水平，推进社会、经济、环境的协调发展。本次规划要充分与上一轮规划相衔接，继承和发扬在规划编制、实施中的经验。同时要与时俱进，做到六个“转变”，即规划定位向区域规划转变，工作任务向资源保护和集约利用并重转变，规划方法由指标控制型向空间控制型转变，规划内容由耕地保护研究向综合研究转变，决策方法逐步由领导决策向民主决策转变，规划实施由目标导向型向过程导向型转变。努力使修编后的规划更具科学性、可行性和可操作性，服务于全市社会经济全面、协调、可持续发展。

二、土地利用总体规划修编的原则

总体上要坚持“保护、保障、挖潜和集约利用”的原则。保护就是依法依法保护耕地、保障基本农田、保护农民合法权益；保障，就是千方百计保障我市经济社会发展对建设用地的合理需求；挖潜，就是清理消化闲置土地和盘活存量土地；集约用地，就是努力提高节约、集约利用土地水平。

1、用途管制原则。

土地用途管制是土地利用总体规划的核心。要统筹合理安排各业用地，明确各土地利用区块的用途，严禁随意改变土地用途。用途管制的重点是耕地保护，特别是加强基本农田和标准农田的保护，要立足保护和提高粮食综合生产能力，努力推进耕地保护向数量、质量和生态上并重转变。

2、占补平衡原则。

根据《绍兴市土地开发整理规划》，进一步加大土地开发整理复垦力度，适度开发宜耕后备土地资源，大力推进农村居民点的撤并和退耕，增加有效耕地面积，确保实现全市耕地占补平衡。

3、合力建设原则。

“工业立市、开放兴市、合力建市”是这几年我市社会经济快速发展的成功经验，也是各项工作的指导方针。土地利用总体规划要按照明确重点，兼顾一般，统筹安排的原则，遵循市场化机制，在全市范围内实现资金和资源的互补和互流，优化土地资源配置。

4、集约用地原则。

一是要加强土地利用水平评价，调查闲置土地情况，制定盘活存量建设用地的措施和方法。二是要研究促进新增建设用地集约利用的政策，完善“双控”指标体系。

5、公众参与原则。

规划编制要充分利用“外脑”，依靠科研单位、专业技术单位和大专院校的技术力量，提高规划编制的客观性、科学性和技术性。在规划编制过程中要广泛征求公众和社会各界的意见和建议，建立相关信息的交流和互动渠道，同时要加大宣传力度，通过听证或公示等手段，完善规划的决策机制和监督机制，努力做到规划“以人为本”、公正透明。

6、三规衔接原则。

土地利用总体规划要正确把握社会经济的发展方向和重点，科学预测用地需求，认真分析土地供应潜力，合理土地资源布局，正确处理“保护”和“保障”的关系，使土地利用总体规划与“十一五“规划、城市总体规划的有机结合。同时土地利用总体规划还要与矿产资源规划、地质灾害防治规划、城镇体系规划等相关规划相衔接。

7、成方成块原则

根据城市发展边界理论，按发展阶段、重要程度和资源供给能力，合理界定城市和开发区的外延扩张边界，开发区块尽量做到成方成块，以利于资源配置、规划实施和耕地保护。

8、可持续利用原则。

要按照生态绍兴建设的要求，充分考虑“环境容量”和生态承载力，开展土地适宜性评价，进行土地敏感性分析和不确定性分析，减少对生态脆弱地区和地质灾害易发地区的不合理的开发，切实保护生态环境，确保土地的可持续利用。

9、信息化原则。

要建立土地利用总体规划信息系统，利用现代信息技术，进行规划编制、规划审批、规划实施,满足规划要素实时更新、快速统计、共享互动等要求，增加规划科技含量，有效提高规划管理水平和工作效率。

三、土地利用总体规划修编工作计划及时间安排

工作时间总体上按省厅和市政府有关要求安排，即计划在本年度完成整项工作。如遇国家、省、市相关政策及安排的影响，则作相应的时间调整。

1、健全组织机构。

(1)由市政府统一成立“三规”领导小组。(时间根据市政府安排)

(2)在成立“三规”领导小组后半个月内设置联络员、专家咨询组。

(3)成立市国土局规划修编工作组。(4月1日---4月15日)

2、落实资金。(4月1日----4月23日)

已编制经费预算，由办公室具体落实。

3、落实编制单位。(4月30日前)

(1)确定落实编制单位的方法、程序和要求；(4月4日前)

(2)收集编制单位的资料、信息；(4月11前)

(3)按规定落实编制单位，签订委托协议。(4月23日前)

4、调查研究阶段(4月24日至7月23日)

这一阶段与下阶段的.工作将穿插进行，主要工作包括资料收集、实地踏勘、召开座谈会。总体规划综合性强，涉及部门多，需要进行多方调查。走访各有关部门，调查各部门规划期内用地需求，征求各部门对总体规划的建议。深入各重点地块进行实地踏勘和典型调查。

5、专题研究阶段(5月24日至7月23日)

在前期调查研究和全市土地利用更新调查批准的基础上，开展上一轮土地利用规划实施评价、土地供给与需求分析、区域社会经济发展态势与土地利用战略研究等专题研究，为规划大纲及规划文本草案的编制提供依据。

6、规划大纲拟定阶段(7月24日至9月23日)

规划大纲文本包括绍兴市基本概况、规划总则、规划目标、土地利用总体布局与结构优化、主要用地规划和空间管制引导、规划修编方法与实施机制创新、预期规划实施成效等内容。规划大纲编制完成后须报市、省批准后方可开展下步工作，时间进度较难把握。

7、规划草案拟定与选优阶段(9月24日至11月23日)

本阶段主要是落实土地利用分区、土地利用结构和布局调整、确定土地用途以及完成规划草图。

四、组织保障

（一）成立华山街道办事处“提升城乡人居环境行动”推进工作领导小组

领导小组由各科室负责人及社区负责人负责。贯彻落实市委、市政府和区委、区政府的决策部署，统筹推进全区城乡人居环境提升各项工作，研究制定城乡人居环境提升政策，协调解决推进中的重大问题。其中城市“四治三改一拆一增”和网络化管理等工作按照职责分工负责做好相关工作。

五、工作任务

（一）深入开展城市“四治”行动

1.治乱—治理市容环境乱象

按照“健全机制、集中整治，条块结合、辖区负责，突出重点、全面覆盖”的原则，结合国家卫生城市（县城）标准和要求，依法对“门前三包”落实不力、占道经营屡治屡弹、工地管理不规范、渣土泼洒污染严重、车辆乱停乱放及乱排乱倒、乱贴乱画、流浪乞讨等不文明行为屡禁不止等“六大乱象”进行集中整治，使城乡环境明显好转，城市更加宜居。20xx年制定整治方案，全面启动市容环境乱象整治工作；20xx年市容环境明显好转；20xx年有关问题得到彻底整改。

（1）整治“门前三包”全面落实“门前三包”责任制，实行定人、定时、定路、定责，建立全方位、全天候、全覆盖的监督、管理、服务体系。加大对“门前三包”的宣传力度，提高群众知晓率。各街道和社区要全面落实辖区负责制，切实加强对辖区商家、经营户落实“门前三包”情况的巡查、考核、评比，不断提高“门前三包”的签约率和履约率。华山街道办事处配合城管、公安、环保、卫生、工商、绿化、食药监等相关部门结合工作职责，对违反“门前三包”的行为，依法依规进行查处。积极推进“门前三包”市场化、社会化、专业化运营，切实提高“门前三包”的实效性。

（2）整治占道经营屡治屡弹的乱象。加强联动执法，集中整治占道经营，对影响市容市貌和交通秩序的占道摊点进行坚决取缔。集中清理占用道路进行制作、加工、修理、经营的场所和摊亭；重点整治占用机动车道、占用人行道、非机动车道摆摊设点的行为；重点整治在城市主次干道、过街天桥、立交桥下层道路非法经营、占道经营及各类私搭乱建、违章堆放占压道路的行为。在确保市容整洁有序的基础上，挖掘市场潜力，科学规划，合理布局，积极开展“引摊入市”工作，方便群众生产生活。

（3）提升城市绿化品质，增加城市绿化面积

以保护城市生态安全和健康，改善人居环境、突出地域文化内涵，提升绿地景观品质核心。

努力建设生态宜居、美丽幸福家园，让人民生活更健康、更美好。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，以国家和省、市对安全生产工作的明确要求为方针，按照县委、县政府关于做好安全生产工作的要求，深刻吸取吉林、北京等地火灾事故教训，认真开展冬季防火工作，切实抓好消防安全监管，为全县人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

为加强对市场消防安全专项整治工作的组织领导，县政府成立由分管市场的副县长任组长，分管消防的副县长和公安局长任副组长，相关部门主要负责人为成员的庆云县市场消防安全专项整治工作领导小组，具体负责本次消防安全专项整治工作的组织协调和各项工作措施的落实。

三、整治重点

本着先急后缓、逐步解决的原则，对前期县安监局、市场建设管理局、消防大队综合评定为火灾危险性较大的酒水副食城、宝艺服装城、五金市场、蔬菜水果批发市场、金宇建材城、塑料杂品市场等6个市场首先进行整治。

四、工作措施

（一）坚决取缔“三合一”场所。将“三合一”场所的留宿人员全部清出，并拆除住宿和生活设施。

（二）规范电气线路敷设和电器设备使用。各市场管委会要加强用电管理，合理分区并安装电闸，非营业时间统一拉闸断电。对老化的电气线路进行更换，并对所有入户电线穿管保护。严禁使用大功率电器，清除电器设备周围可燃物。

（三）保持疏散通道畅通。规范店内货物摆放，严禁占用、封闭疏散通道、出口，并最大限度地减少货物存量。

（四）保持消防车通道畅通。治理车辆乱停乱放行为，规范店外经营和堆放货物，严禁占用消防车通道。

（五）配备完善消防器材。督促各市场配足配齐灭火器、救生绳、独立式感烟火灾探测报警器等必要的消防器材，以满足发生火灾后的逃生自救和扑救初期火灾的需要。

（六）完善市场火灾防范措施。住宿人员全部迁出后，县市场建设管理局负责督导各市场管委会加强巡逻防范，强化人防技防措施，确保不发生火灾及盗窃案件。

五、工作步骤

（一）宣传发动阶段（11月16日至11月24日）。召开会议，安排部署各项工作，落实工作责任。县消防大队在每个市场轮流播放火灾警示片，开展消防教育，营造浓厚氛围。

（二）全面整改阶段（11月25日至12月15日）。县市场建设管理局牵头，联合县商务、安监、公安、消防等部门成立联合检查组，明确工作职责，严格工作措施，认真开展火灾隐患排查整治，对火灾隐患市场提出整改意见并下发整改通知书。对各市场实行分时段限电，确保所有住宿人员全部迁出，建立长效机制，防止发生反弹。

（三）检查验收阶段（12月16日至12月31日）。充分发挥相关职能部门作用，由县市场建设管理局牵头，对火灾隐患市场进行全面验收，对整改不到位的要紧抓不放，明确责任，运用法律手段，彻底整改到位。

六、工作要求

（一）提高思想认识，搞好发动部署。消防安全工作事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定。目前已进入冬季，风干物燥，用火、用电、用油、用气增加，元旦、春节即将来临，各市场人流、物流集中，火灾事故隐患增多，防控难度加大，各有关部门一定要进一步提高对做好消防安全工作重要性的认识，清醒判断当前消防安全工作面临的严竣形势，针对市场存在的消防薄弱环节，积极开展市场消防安全专项整治工作。要充分发挥舆论监督的作用，及时报道专项整治工作开展情况，曝光重大火灾隐患及整改进展，形成全社会关注、支持、参与市场火灾隐患整治的强大舆论声势。

（二）全面摸底排查，严格整治隐患。县市场建设管理、商务、安监、公安、消防、工商等市场消防安全监管部门，要各司其职、各负其责，加强协作、密切配合，认真履行消防管理职责，全面落实本行业、本系统、本单位的消防安全责任，积极组织开展冬季市场消防安全专项检查，及时整改火灾隐患，扩大整治覆盖面。要按照边摸底、边整治的原则，摸底一个、登记一个、检查一个、整治一个。对排查出来的火灾隐患，要严格消防监督执法程序，用好消防行政处罚措施，该罚款的罚款、该查封的查封、该停业的停业、该拘留的拘留，决不姑息迁就。

（三）强化督导检查，落实工作责任。为确保本次专项整治工作真正落到实处，县政府办公室将对专项整治工作进展情况进行不定期督察。重点督察排查整治措施是否到位，火灾隐患是否做到了底数清、情况明，对领导不力、行动迟缓、措施不落实、效果不明显的单位和个人，将进行通报批评；对失职渎职，造成严重后果的，将严肃追究法律责任。