市域治理现代化工作方案
为了确保事情或工作扎实开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。那么什么样的方案才是好的呢?下面是小编收集整理的市域治理现代化工作方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
市域治理现代化工作方案1为深入推进市域社会治理现代化试点工作,努力建设更高水平的平安隆林,根据百色市民政局关于印发《推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》的通知精神,结合民政实际,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,健全机制,细化举措,加强保障,促进民政工作高质量发展,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
以开展市域社会治理现代化试点为抓手,深入开展基层自治建设、城乡民主协商、关爱帮扶弱势群体、健全基层公共服务、强化社会组织监管等工作,发挥政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”作用,全面推进民政领域市域社会治理现代化试点工作,实现社会治理手段进一步完善,公共服务水平进一步提升,社会治理能力进一步加强,平安隆林建设跃上新台阶。
三、工作任务
(一)发挥党组总揽全局、协调各方的领导核心作用。把政治建设贯穿于社会治理全过程和各方面,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实加强在民政领域推进社会治理现代化、深化平安建设工作的领导,加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核,推动解决重大问题。
(二)深入推进民政领域社会治理现代化试点工作。
1.发挥政治引领作用,凝聚市域社会治理合力
(1)落实社会治理责任制。健全完善社会治理体制,将推进社会治理现代化、深化平安建设工作列入党组工作日程。加强整体设计、整合资源力量、完善政策措施、强化督导考核、研究解决重大问题,把社会风险防控贯穿规划、执行、监督各环节,推动社会治理融入民政领域发展过程。
(2)强化党建引领。坚持党建引领、群众自治、多元共治、重心下移,进一步强化村级党组织在基层的全面领导与政治引领,建立健全村级“一委(部)两会三中心”(村党委或支部、村民委员会、村民理事会、乡村综治中心、乡村新时代文明实践中心、“智慧乡村”综合管理服务中心),进一步提升村(居)民自我管理,自我教育,自我服务,自我监督水平,构建共建共治共享的治理格局。稳妥有序推进市域内村改居工作,保障社区治理服务在城市建设进程中持续全覆盖,理顺管理体制和运行机制。
(3)进一步丰富和健全治理体系。围绕打造“一委(部)两会三中心”,推动规范化建设深化村(居)民自治,推行以自然屯为基本单元的村民理事会建设,引导村(居)民参与群评群议,将村民理事会建成党组织和村民委员会、村民小组和村民之间的重要桥梁,进一步健全治理体系。
2.健全治理服务机制,增强市域社会治理动力
(1)健全公共服务机制。建立健全村(社区)小微权力清单,完善办事指南和工作规程,推进公共服务事项阳光工程,推行“马上办、网上办、就近办、一次办”,推进有关公共服务事项“一证通办”,构建共建共治共享的治理格局。
(2)推进网格化服务管理。推进建设“一网统筹、事事入格”的“全科网格”,把社会治理相关的各类事项逐步纳入社区网格化管理,促进基层社会治理更加精细、便捷、高效。将政府基本公共服务、各类民生需求项目以及部门分散承担、需要在村(社区)落实的事项,纳入网格化综合服务管理内容,提升网格服务能力。
(3)推动修订村规民约。开展村规民约(居民公约)修订活动,按归类易学易记易行的要求,在规范村民日常行为、建立农村公共秩序、引导村民礼让互谅、促进移风易俗等方面作出简约规定,调动、引导群众全程参与修订。
(4)推进乡镇社工站建设。制定三年行动计划,实施“乡镇社工站覆盖提升工程”,深入推进乡镇社会工作服务站建设,根据市民政局的部署安排逐年推进乡镇社工站的建设,力争在20xx年计划实现全县乡镇社工站全覆盖。有效破解基层民政服务能力弱化的问题,提升基层民政服务的专业化水平。
3.着力抓好群众自治组织建设,夯实自治强基
(1)开展规范化建设。推进村(居)民委员会、村(居)务监督委员会规范化标准化建设,健全规范村(社区)管理、议事协商、监督管理、考评考核等制度,深化村(居)民自治,推进村(社区)减负增效。实现村(居)务监督委员会有报酬、有牌子、有印章、有制度、有场所、有档案柜“六有”目标。
(2)加强议事协商建设。加强城乡(社区)协商,完善村(社区)民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度,落实重大事项决策四议两公开。建立健全村(居)民委会议、村(居)民代表会议、村(居)理事会等议事协商载体开展群众协商活动。
(3)抓实扫黑除恶工作。聚焦低保救助、殡葬管理、流浪救助等行业领域专项整治工作,严格村(居)民委员会成员、村(居)民小组长、村(居)民代表任职资格联审,防止不具备任职条件人员进入村组干部队伍,把持基层群众自治组织现象,强化行业治理、基层治理,建立完善扫黑除恶常态化机制,保障困难、弱势、特殊群体等民政对象的合法权益。
4.推动多元治理,促进治理内生动力
(1)健全道德约束激励机制。推进和规范基层红白理事会、道德评议会等评议机制建设,设立善行榜、义举榜等平台,开展“星级文明户”“文明家庭”等评选;指导群团组织、协会商会等加强行业规章、团体章程等建设,弘扬公序良俗。
(2)健全社会组织监管机制。加强社会组织党的建设,增强党对社会组织的领导。加强市域内社会组织综合监管,建立健全检查、评估、社会监督机制,引导社会组织加强自身建设和诚信自律。健全市域内社会组织孵化培育、人才培育、资金支持机制,在市级层面培育建立与社会治理相关的枢纽型社会组织。加强政府购买服务,支持社会组织参与社会治理。
(3)健全多元参与机制。加强社会工作人才队伍和社会工作服务机构建设,鼓励其他领域的人员参与社会工作,积极组织社会工作者参加全国社会工作资证书考试,提高社会工作专业人才数量;实施社会组织引进培育工程,大力发展社会工作组织,提升社会工作组织的覆盖率。实施社会工作人才激励机制,对获得国家初级、中级、高级社会工作证书的人才和培养社会工作人才得到区、市两级表彰的社会工作培训机构实施奖励。探索社会工作者分类分级管理办法,推进网格员、人民调解员等队伍与社会工作人才队伍融合发展。健全市域志愿服务激励保障机制,支持志愿服务组织发展,加强宣传引导,推进城市建成区和农村地区志愿者注册工作,提高志愿者占常住人口的比例 ……此处隐藏10485个字……及时组织网格员结合日常重点工作,持续更新完善网格数据,将辖区居民、组织等信息录入区综治平台,实现街域内居民信息的大数据整合,让大数据在具体工作发挥“大价值”,在重点工作中发挥综治平台数据重要作用。构筑群防群治,齐心凝聚基层平安创建新力量。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设,强化群众治安自治力量,加强平安志愿者队伍建设,继续招募平安志愿者,扩大“河西大姐”队伍力量。
三、时间路线图
按照全区“一年突破,两年达标,三年成果”要求,20xx年是试点创建达标年,我街制定了任务分工表,明确了各科室的责任分工,要求各科室围绕试点创建工作,推动各项任务目标落实,按期实现目标。
市域治理现代化工作方案7为深入贯彻落实党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的决策部署,全面落实《中共中央、国务院关于加快推进社会治理现代化开创平安中国建设新局面的意见》(中发【20xx】11号)和《长春市市域社会治理现代化试点城市创建工作行动方案(20xx——20xx)》文件精神,不断提升市场监管部门参与全市市域社会治理现代化水平,宽城分局按照市局的三年行动方案要求,组织开展为期三年(20xx-20xx年)的市域社会治理现代化试点城市创建工作,现制定如下行动方案:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和全市市域社会治理现代化试点城市创建有关精神为指导,紧紧围绕坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标,牢牢把握坚持和完善共建共治共享的社会治理制度的总要求,坚持以人民为中心的发展思想,以市域社会治理现代化试点创建为切入点,以防范化解影响国家安全社会稳定人民安宁的重大风险为着力点,以增强人民群众获得感、幸福感、安全感为落脚点,积极探索具有长春特色、行业特点、时代特征的市域社会治理新模式,切实提高市场监管系统参与社会治理系统化、社会化、精细化、法制化、智能化水平,努力推动市场监管部门服务平安长春建设迈上新台阶。
二、基本原则
一是坚持党的领导,充分发挥党总揽全局,协调各部门的领导核心作用,确保全系统市域社会治理工作沿着正确方向前进。
二是坚持以人民为中心,贯彻党的群众路线,在市域社会治理中始终做到了群众、相信群众、依靠群众、引领群众,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三是坚持系统思维,将市域社会治理放到市场监管系统的全局中谋划,增强市域社会治理与全局工作的整体性和协同性。
四是坚持依法治理,发挥法治保障作用,运用法治思维和法制方法破解市场监管部门参与市域社会治理难题。
五是坚持精准精细精致,遵循治理规律、把握时代特征,善于运用先进理念、科学态度、专业方法、精细标准提升治理效能。
三、工作目标
按照长春市委、市政府《长春市市域社会治理现代化试点城市创建工作行动方案(20xx-20xx年)》统一部署,坚持高位统筹、科学设计、分批推进、整体提升,通过参与三年共治创建行动,助力将我市打造成全国市域社会治理现代化试点示范城市;20xx年,完善架构、健全机制。全系统市域社会治理现代化试点城市创建重点任务落地见效,自上而下的市域社会治理组织体系、制度体系、功能体系、评价体系、保障体系基本构建形成;20xx年,常态运行、成效明显。坚持党委领导、齐抓共治、社会协同、法治保障、科技支撑的市场监管系统社会治理体系基本健全,共建共治共享的社会治理格局初步形成;20xx年,提升能力、示范引领。人民群众获得感、幸福感、安全感持续提升,圆满完成市场监管系统市域社会治理现代化试点创建任务。
四、重点任务
(一)完善市域社会治理体制现代化
1、发挥政府主导作用,强化政府社会治理职能创建工作。配合市委政法委开展“平安校园”、“平安景区”、“平安医院”、“平安市场”等行业平安建设活动。
责任领导:王希武
牵头处室:监管一科
成员单位:监管二科、监管三科、各市场监管所
2、积极参与社会治理,深入开展基层平安创建活动,以小平安累积大平安。
责任领导:孟繁栋
牵头处室:法制科
成员单位:审批办、监管一科、监管二科、监管三科、各市场监管所
(二)构建市域社会治理工作布局现代化
1、完善社会治安防控体系创建工作,配合市公安局严厉打击黄赌毒、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪行为。
责任领导:王希武
牵头处室:监管一科
成员单位:监管二科、监管三科、监管四科、各市场监管所
2、开展《落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动》,组织点打击固体饮料、压片糖果、代用茶等特殊形态或包装形式的食品非法添加、虚假宣传、违规销售等违法违规行为。
责任领导:傅海涛
牵头处室:监管三科
成员单位:监管三科、监管四科、各市场监管所
3、依法保护民营企业及经营者合法权益,依法保护民营企业及经营者主体地位,推进公平竞争审查制度落实,打包修改和废止部分地方性法规。
责任领导:王希武
牵头处室:监管一科
成员单位:法制科
(三)构建市域社会治理方式现代化格局
1、建设公正权威的市场领域执法体系创建工作。推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格确定市场监管行政执法责任和责任追究机制。
责任领导:孟繁栋
牵头处室:法制科
成员单位:各市场监管所
2、助力建设公正权威的市域法治实施体系,建立知识产权保护统筹协调机制,推动行政执法与刑事司法有机衔接。
责任领导:王希武
牵头处室:监管一科
成员单位:各市场监管所
3、推进道德诚信体系建设,在全市健全跨部门、跨地区、跨行业的失信联合激励和失信联合惩戒的联动机制。
责任领导:杨爱武
牵头处室:审批办
成员单位:审批办、各市场监管所
五、保障措施
1、要加强组织领导。市域社会治理现代化试点城市创建工作要在分局党组统一领导下组织开展。创建工作领导小组,层层落实分解目标任务,压紧实责任链条,上下联动、分级负责、协同配合、保障有力的创建组织领导体系。
2、要加强顶层设计。要结合市创建领导小组办公室要求,健全和落实市场监管系统落实联络员制度、信息报送制度、督导检查制度,确保全系统创建工作有序开展。
3、要加强督导考核。要将创建工作纳入全年绩效考核,要把绩效考核结果与年度公务员考核、个人职级晋升和其他奖励惩处挂钩,对考核中出现纰漏失分的,取消评优、晋级、奖励资格。
4、要加强经费保障。要深入开展工作调研,全面落实试点城市创建行动重点工作和大项目经费保障措施,根据实际情况合理做好经费预算,切实保障重点项目资金到位。